Les ressources financières des collectivités de la région

Transfert de ressources de l état central et programme d investissement public dans la région

L’Etat central transfère des ressources financières aux Régions. En août 2011, le Ministère chargé de la Décentralisation a transféré aux 22 Régions une somme de 90 millions d’Ariary. Ce montant sera géré par les Régions et est destiné à financer des projets et activités au niveau des communes. Ces dernières, dans leur ensemble dans une Région donnée, décideront des projets et activités à financer et des localités de leur implantation.

Pour ce qui est du Programme d’Investissement Public (PIP), en 2008, une somme de 1,2 milliards d’Ariary a été prévue pour être gérée au niveau de la région. Ce montant a été presque quintuplé en 2009. Par contre, si le taux d’engagement était de 69,5% en 2008, il n’atteignait que 32,9% en 2009. Avec la politique d’austérité budgétaire, le montant programmé a diminué à 677 millions d’Ariary en 2010. Néanmoins, presque toute la totalité de cette dotation a été engagée (taux d’engagement de 88,03%). Les montants engagés du PIP dans la Région Analamanga de 2008 à 2010 représentent 2,3% à 1,7% des totaux au niveau des Régions. En incluant dans le calcul les montants gérés au niveau central, ils représentent0,1% des totaux des engagements.

Tableau 120. Evolution du montant du PIP d’Analamanga et son taux d’engagement de 2008 à 2010

Année

2008

2009

2010

Montant du PIP modifié

1 208 182

5 885 379

677 692

Montant du PIP engagé

990 419

3 580 260

596 598

Pourcentage d’engagement

81,98%

60,83%

88,03%

Pourcentage par rapportau montant du PIP de toutes les 22 Régions

2,3%

4,9%

1,7%

Pourcentage par rapport au montant du PIP national

0,1%

0,6%

0,1%

Pourcentage d’engagement au niveau national

69,51%

32,91%

56,92%

Source : MFB

Sources de revenu des communes

Les montants des budgets primitifs des 122 communes parmi les 134 de la régionAnalamanga ont été communiqués. La somme des budgets des communes se chiffre à un peu moins de 35 milliards d’Ariary. Au niveau des districts, Antananarivo Renivohitra arrive en tête avec un montant de 26 milliards d’Ariary. Il est suivi d’Antananarivo Avaradrano dont le total des budgets primitifs des communes, est de 3,02 milliards d’Ariary. Avec 25 communes, le montant total déclaré dans le district d’Ambohidratrimo n’atteint que 31 millions d’Ariary. Cela représente un budget moyen de 1,2 millions d’Ariary par commune.

Tableau 121. Montant des budgets primitifs des communes en 2008

District

Nombre de communes ayant répondu avoir un budget primitif

Nombre total de communes

Montant en millier d’Ariary

Ambohidratrimo

25

25

31 378

Andramasina

12

12

471 609

Anjozorobe

18

18

777 425

Ankazobe

10

13

497 092

Antananarivo Atsimondrano

18

26

2 875 522

Antananarivo Avaradrano

14

14

3 020 576

Antananarivo Renivohitra

1

1

25 968 906

Manjakandriana

24

25

1 322 162

Total Analamanga

122

134

34 964 670

Source: MEI/CREAM/Monographie 2009

Pour ce qui est des subventions obtenues de l’Etat en 2008, leur total de 4,02 milliards d’Ariary a couvert 11,5% de la somme des budgets des communes. Ce rapport est de 26%à Ankazobe contre 59,84% à Manjakandriana. A cause de l’effectif de sa population et ses importances administratives, sociales et économiques, la Commune Urbaine d’Antananarivo a bénéficié du montant maximal de subvention parmi les communes de la Région. En moyenne, celles du district d’Avaradrano ont reçu un montant avoisinant 508 millions d’Ariary, suivi d’Anjozorobe avec 372 millions d’Ariary, Andramasina avec 288 millions d’Ariary. Ce montant est de 129 millions d’Ariary pour les communes du district d’Ankazobe et inexistant à Ambohidratrimo.

Tableau 122. Montant des subventions obtenues des communes en 2008

District

Nombre de communes ayant répondu recevoir des subventions

Nombre total de communes

Montant en millier d’Ariary

Ambohidratrimo

25

25

ND

Andramasina

12

12

287 963

Anjozorobe

18

18

372 410

Ankazobe

10

13

129 433

Antananarivo Atsimondrano

17

26

352 688

Antananarivo Avaradrano

14

14

507 962

Antananarivo Renivohitra

1

1

1 582 360

Manjakandriana

22

25

791 240

Total Analamanga

119

134

4 024 056

Source: MEI/CREAM/Monographie 2009

En ce qui concerne les recettes collectées en 2008, les montants respectifs auprès de 134 communes ont été communiqués. Ces recettes totalisent 20,12 milliards d’Ariary, soit plus de la moitié (57,55%) des budgets des communes. La moitié de cette somme a été collectée dans la Commune Urbaine d’Antananarivo Renivohitra. Ensuite, avec 14 communes, c’est dans le district d’Antananarivo Avaradrano que l’on a collecté des recettes d’un montant de 173,8millions par commune. A Antananarivo Avaradrano, on a pu obtenir les montants des recettes collectées auprès de la totalité des 14 communes, le total des recettesse chiffre à 2,4 milliards

Tableau 123. Montant des recettes collectées par les communes en 2008

District

Nombre des communes ayant répondu collecter des recettes

Nombre total de communes

Montant en millier d’Ariary

Ambohidratrimo

20

25

659 746

Andramasina

12

12

231 745

Anjozorobe

18

18

511 799

Ankazobe

10

13

454 105

Antananarivo Atsimondrano

15

26

2 537 305

Antananarivo Avaradrano

14

14

2 434 077

Antananarivo Renivohitra

1

1

11 403 120

Manjakandriana

25

25

1 892 010

Total Analamanga

115

134

20 123 907

Source: MEI/CREAM/Monographie 2009